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过程
1920年6月,在苏维埃俄罗斯球的帮助下,蒙古人民党建立了。1920年7月,中國爆发直皖战争,徐树铮率军返回内地,战败,旋遭通缉,逃入日本使馆,库伦仅留守部分兵力。此时,罗曼·冯·恩琴领导下的白军对外蒙古的进攻使得苏俄方面注意到了外蒙古问题。自1920年10月底到11月,1000名白军士兵已经包围了库伦的7000名中国守军。在11月10日或11日,三名蒙古人民党员紧急会见苏俄代表。他们被告知,蒙古人民党将会得到苏俄的大力支援,不过他们需要快点返回蒙古,壮大人民党的武装力量。与此同时,莫斯科命令红军第5军越过俄蒙边境进攻冯·恩琴的部队。 然而,被包围的中国守军成功击退了冯·恩琴的部队,这打乱了苏俄的战略。远东共和国的军队已经精疲力竭,只有红军第5军留在远东战线,而且在1920年后期,第5军的老兵中,一些被遣散,一些被征召到波兰战线,或是分配给劳工组织,来打理严重衰败的西伯利亚经济。因此,在中国守军突围后,红军于11月28日放弃了进攻计划。 就在红军准备撤退之时,1921年2月,罗曼·冯·恩琴再次进攻库伦,这次他战胜了中国守军。在库伦陷落后,中国士兵和平民紧急撤离外蒙古,北洋政府驻乌里雅苏台和科布多的军政管理部门迁往新疆。在罗曼·冯·恩琴主使下,博克多汗再次成为了蒙古统治者。2月22日,原博克多汗国政府重建,并举行了隆重的仪式。冯·恩琴的进攻行动再一次影响了红军的作战计划。2月10日,伊尔库茨克的共产国际举行了全体会议,通过了“支援蒙古人民的解放和独立斗争”的决议。 在苏俄的支持下,蒙古人民党迅速崛起。为了将蒙古人民党统合起来,1921年3月1日至3日,政党大会(被视作蒙古人民党第一次代表大会)召开。3月13日,蒙古人民党“最初七人”建立了临时政府,后由道格索姆·鲍道领导。3月18日,400人的蒙古游击队从中国军队手中攻占买卖城,大大鼓舞了游击队的士气。蒙古人民党随即宣布临时政府成立,以及关于着手驱逐中国军队、召开人民代表大会选举政府官员的决定。紧接着,临时政府和博克多汗国政府之间的宣传战打响了:蒙古人民党在北方边境散发传单,号召人们拿起武器反抗白军;博克多汗国政府则持续宣传关于革命者将摧毁宗教信仰和蒙古国家的警告。 在3月至4月间,一些红军和远东共和国军队转移到了恰克图,而此时蒙古游击队的人数已达到800人。6月初,罗曼·冯·恩琴袭击了恰克图。但是,他多次遇到军力比他的白军要强大得多的红军军队,最终战败溃退,损失惨重。6月28日,苏俄远征军主力进入蒙古,7月6日进入库伦。 蒙古革命者立即准备夺取政权。7月9日,他们向博克多汗的议会寄了一封信,写道“权力现在掌握在人民手中,目前最大的障碍便是世袭王公参政的缺陷,这个制度没有顺应历史发展的潮流,除了教条以外,一切都将会改变” 翌日,蒙古人民党中央委员会通过决议:组建博克多汗国的新君主立宪制政府,由道格索姆·鲍道领导,博克多汗仍作为君主,权力有限。7月11日,博克多汗再一次登上了宝座。
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